时评各方WTO谈判底线已现多边机制面临危

2019-06-07 21:37:27 来源: 嘉兴信息港

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在多哈回合谈判的生死存亡之刻,各方应共同努力使这一重要的多边主义机制更好地活下去。

自2001年启动以来,多哈回合这个旨在削减贸易壁垒的多边谈判一再停滞。由于发达成员与发展中成员在一些核心议题上的分歧长期难以弥合,世贸组织的三大职能——多边贸易谈判、贸易政策审议和争端解决当中影响为深远的规则制定职能,即多边贸易谈判几乎走进了死胡同。近年来各国和地区的双边和区域贸易谈判风起云涌,世贸组织的合法性和有效性备受质疑。

多哈回合谈判包括农业、非农产品、市场准入、知识产权、争端解决等多个议题。而衡量巴厘部长级会议是否成功有三方面:贸易便利化、农业和发展议题。由于WTO各成员无法整体推进“多哈回合”谈判,如果巴厘会议不能局部突围,世贸组织的多边谈判机制将面临被抛弃的危险。

危机倒逼之下,世贸组织成员在今秋制定了达成一项有限的“小多哈”协定的目标。据估计,这项协定对全球经济的潜在效益可能高达1万亿美元,其主要成果将在贸易便利化方面,成功的话只能算作多哈回合的“早期收获”。但它毕竟给了各方希望。

在新的世界经济格局下,各成员认为世贸组织作为国际贸易核心治理机构依然有存在价值。在反对贸易保护主义,维护和发展开放型世界经济方面,多边贸易谈判不可替代。

“多边贸易体系仍是抵御保护主义的屏障,也是促进增长、复苏和发展的强大力量。”世贸组织总干事阿泽维多曾表示,“我们必须向世界发出一个明确而毫不含糊的信息,证明世贸组织能够达成多边贸易协定”,因为世界并不会“无限期地等待世贸组织”。

作为世界贸易的重要参与者,中国作为多边体制坚定支持者的立场始终没有改变,推动多边贸易体制朝着更加开放、公正、平衡的方向发展,维护其在全球经济治理中的作用。中国坚信,当前的多边贸易体制以世贸组织为核心,其生命力在于普惠性和非歧视性,应避免国际贸易治理体系碎片化。

12年的谈判使得各方的谈判“底线”都已经清晰呈现。世贸组织作为国际贸易治理核心机构的生存前景需要所有成员共同呵护。这不仅需要技术谈判,更需不断注入政治动力。(刘丽娜 刘立伟)

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