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澳门弹丸小城的民生奇迹共建共享藏富于民

2018-11-02 12:45:54

澳门"弹丸"小城的民生奇迹:共建共享 藏富于民

今年,澳门经济没有受全球经济放缓的影响,上半年生产总值增幅达22.9%。随之而来的是澳门越来越好的社会福利——  澳门政府从2008年起每年给居民派发现金,这项引人注目的福利措施明年仍将实施。澳门特首崔世安11月15日作澳门年度施政报告时表示,建议2012年给性居民每人发7000元(澳门元,下同),非性居民每人4200元。  “弹丸”小城的民生奇迹  施政报告中所提的其他民生措施同样令人印象深刻,包括向每个合资格居民的中央储蓄制度户口额外注资6000元——凡年满22岁的澳门性居民,且该年超过183天身处澳门,即可自动成为中央储蓄制度的参与人,并享有一次性启动款项金额1万元。此外,养老金和公屋补助额度明年都将调升。  明年,澳门人将少向政府交纳约14.7亿元的税,其中包括全体就业居民职业税减收25%,免收所有营业税、小贩牌照费、街市摊档租金、鲜活食品检疫费、人寿及非人寿保险印花税及银行手续印花税;各商户免纳广告牌照税,各酒楼、餐厅免纳旅游税等。  在澳门及外地就读大专和研究生课程的澳门学生,明年将获得政府发放的2000元学习用品津贴;中、小学生每人将获1700元津贴,幼儿教育阶段的学生,则将获得1500元津贴。年满15岁的本澳居民,可以参加政府的“持续进修发展计划”,每人可获5000元的进修资助。此外,居民还将获得500元医疗券,每户每月获得180元电费补贴等等。  新措施仅仅是澳门原有福利制度的锦上添花而已,这个面积刚过30平方公里,人口50余万的城市,不仅有全球闻名的赌场,还有世界少见的高福利。“澳门也有极少数吃不起饭的人,但那一定是拿了钱就去赌场花掉的人”,澳门居民阿堂在接受本报的采访时说,澳门的福利制度,足够让一个完全没收入的人一日三餐吃饱穿暖。而且,低收入者还可以申请以低价购入澳门政府建的经济房,并且收入越低,享受政府的购房补助就越高。  澳门人享有近乎全免的公费医疗,在子女教育上也毫无经济压力,从幼儿园到高中都是免费义务教育,政府每年还补贴书本费,大学则有名目众多的奖学金。澳门政府在支持办学方面十分慷慨,教育部门一位官员曾对透露,在澳门办学的成本很低,因为从土地到学校图书馆的书籍和实验室的电脑,政府都乐于免费提供。  鸡蛋不放在一个篮子里  如此强力的福利措施,必然有雄厚的财政做后盾。博彩业高达35%的税收是主要的财政来源。每年,澳门政府只花掉财政收入的一部分,因而财政盈余年年递增。如2010年,特区政府总收入为884.8亿多元,综合开支仅为384亿元,结余近501亿,累计结余达到了1481亿元。  今年,澳门经济没有受全球经济放缓的影响,上半年生产总值反而剧增22.9%。光今年前9个月,特区公共财政收入就达到了814.3亿元。特区财政局的分析认为,公共财政总收入上升的主要原因是受博彩业毛收入上升带动。  澳门早已意识到不能把鸡蛋放在一个篮子里,正努力发展其他行业。崔世安的施政报告以“推动经济适度多元,提高民生综合水平”为题。多元化的重要内容之一,是把澳门打造成世界旅游休闲中心,应该说,这个目标对澳门来说并不遥远。  澳门绝不仅仅是赌城  澳门绝不仅仅是个赌城,而是个美丽且底蕴深厚的地方。由于400年间幸运地免于战火,澳门原有的妈阁庙、那吒庙、老式大宅以及葡萄牙人留下的教堂、炮台、灯塔和民居都保存完好,且维护如新。作为世界文化遗产的澳门老城区非常富有韵味,在黑白两色葡萄牙小石铺出海浪图案的路上随便走一走,就可轻松走进澳门的历史,品味中西合璧的独特文化。  澳门文化局局长吴卫鸣在接受采访时说,澳门历史城区重要的作用在于“增加老百姓对生活的感情”。“到街上走一走,你会发现澳门人的幸福指数很高,那不仅是因为回归后经济好,也因为生活有文化内涵,有自豪感。就像一个家,打扮得漂漂亮亮,就有兴致请朋友来做客。”  澳门还是个宁静祥和的城市。给居民“派钱”,在澳门一片赞好,没有社会争论。崔世安的财政报告无论在立法机关还是澳门社会舆论都引来正面反响。舆论评价,这是澳门“共建共享、藏富于民”的政策延续。(本报 王平)

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